協議出讓與掛牌出讓主要有三方面的區別:
1,適用范圍不同(土地類別),這是兩者*重要的區別.<招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定>明確了招標拍賣掛牌的范圍,即:商業,旅游,娛樂和住宅等各類經營性用地,必須以招標,拍賣或者掛牌出讓.除此之外的其他類型用地(主要有:工業,倉儲,或其他重點扶持的項目用地)可以協議出讓.在政策執行概念上可以這樣理解:掛牌出讓為土地出讓的一般,協議出讓是土地出讓的特殊.
2,土地使用權出讓金定價不同.協議出讓是政府與土地使用者協商定價的,而掛牌出讓則是社會公開競價.
3,土地出讓價的限定原則不同.協議出讓土地的價不得低于土地有償使用費,征地成本以及按照國家規定應當繳納的有關費用之和,有基準地價的,不得低于基準地價的70%;掛牌出讓的土地其起拍價就是價,這個起拍價是根據土地估價結果和政府產業政策等條件綜合評定的.
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房地產開發企業取得國有土地使用權的法律途徑有:出讓、劃撥、轉讓。
1、劃撥。用地單位的項目如果符合《劃撥用地目錄》的要求,可以通過縣政府審批無償劃撥獲得劃撥土地使用權。這種使用權只有使用權,無權處分,轉讓土地。
2、出讓。出讓有招拍掛出讓和協議出讓兩種。現在國家要求經營性用地一律招拍掛出讓國有土地使用權。協議出讓已經很少了。
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國有土地使用權的出讓*有:招標、拍賣、掛牌和協議但是現在國家政策中已經不允許協議出讓了,所有的都必須采取“招拍掛”
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土地獲得的幾種*土地的取得*主要有劃拔、出讓、*、作價入股、授權經營等*。以劃拔*取得的土地,一般不需繳納土地出讓金,無具體使用年限。但劃拔土地未經主管部門許可不得抵押和轉讓,如轉讓還需補交土地出讓金和相關稅費。招拍掛取得的土地為出讓地,有明確的使用年限,使用者在批準使用期限內具有完整使用權,可以進行抵押、轉讓、出租。作價入股這一性質很特殊,是指國家以一定年期的國有土地使用權作價,作為出資投入改組后的新設企業,該土地使用權由新設企業持有,可以依照土地管理法律、法規關于出讓土地使用權的規定轉讓、出租、抵押。土地使用權作價入股形成的國家股*,按照國有資產*主體由有批準權的人民政府土地管理部門委托有資格的國有*持股單位統一持有。一般理解該土地使用權不同于劃撥土地,但只是“依照土地管理法律、法規關于出讓土地使用權的規定轉讓、出租、抵押”,而又不能定義為出讓地,只是由國家授權經營給國有企業集團公司經營管理。所以說如果*方面沒有問題的話,通過招拍掛形式取得土地,出讓土地*為干凈利索,在使用和融資上都沒有那么多限制。另,如能得到政府支持,建議采用協議出讓*取得土地,可大大減少*壓力,具體辦理*可咨詢當地國土局。協議出讓,是從前*主要的一種政府供地*,和掛牌出讓一樣也屬有償出讓。協議出讓的優點是:政府對地價較易控制、靈活性大;缺點是:沒有引入充分的競爭機制,缺乏公正性,不利于公平競爭,容易滋生以權謀私、權錢交易等腐敗現象。總的來說,協議出讓與掛牌出讓主要有三方面的區別:
1、適用范圍不同(土地類別),這是兩者*重要的區別。《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》明確了招標拍賣掛牌的范圍,即:商業、旅游、娛樂和住宅等各類經營性用地,必須以招標、拍賣或者掛牌*出讓。除此之外的其他類型用地(主要有:工業、倉儲、或其他重點扶持的項目用地)可以協議*出讓。在政策執行概念上可以這樣理解:掛牌出讓為土地出讓的一般*,協議出讓是土地出讓的特殊*。
2、土地使用權出讓金定價*不同。協議出讓是政府與土地使用者協商定價的,而掛牌出讓則是社會公開競價。
3、土地出讓價的限定原則不同。協議出讓土地的價不得低于土地有償使用費、征地成本以及按照國家規定應當繳納的有關費用之和,有基準地價的,不得低于基準地價的70%;掛牌出讓的土地其起拍價就是價,這個起拍價是根據土地估價結果和政府產業政策等條件綜合評定的。
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貴州省土地出讓金計提*如下:
、政府主導拆遷,土地出讓金返還用于建設購買安置回遷房某房地產開發企業通過招拍掛購入土地100畝,與國土部門簽訂的出讓合同價格為10000萬元,企業已繳納10000萬元。協議約定,在土地出讓金入庫后以財政支持的*給予乙方補助3000萬元,用于該項目10000平回遷房建設,回遷房建成后無償移交給動遷戶。
第二、政府主導拆遷,土地出讓金返還用于拆遷(*拆遷、拆遷補償)目前招拍掛制度要求土地以“熟地”出讓,但現實工作中一些開發商先期介入拆遷,政府或生地招拍掛,由開發商代為拆遷。在開發商交納土地出讓金后,政府部門對開發商進行部分返還,用于拆遷或安置補償。某房地產開發企業通過招拍掛購入土地100畝,與國土部門簽訂的出讓合同價格為10000萬元,企業已繳納10000萬元。協議約定,在土地出讓金入庫后以財政支持的*給予乙方補助3000萬元,用于該項目10000平土地及地上建筑物的拆遷費用支出。國土部門委托房地產開發公司*進行建筑物拆除、平整土地并代委托方向原土地使用權人支付拆遷補償費。約定返還的3000萬中,用于拆遷費用1000萬元,用于動遷戶補償2000萬元。企業實際向動遷戶支付補償款1500萬元。
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招拍掛是針對土地出讓來說的,就是政府以招拍掛*出讓國有土地使用權。轉讓,取得國有土地使用權之后,受讓人之間的互相流轉。無需招拍掛,可以根據相關要求,簽訂轉讓合同即可。
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