(一)農村經營性土地產權制度的改革路徑將農村非農集體建設用地與四荒地中以及部分可作農牧漁場開發的農業建設用地劃為一類,統稱為農村經營性土地,是因為這幾種集體土地都屬于經營性土地資產,其獨占性和排他性都比較弱,而其作為公益性甚至工商業性開發的市場價值或潛在市場價值則都比較高,易于推行集體產權按人均等化按份共有產權制度改革,也更有利于進行專業化經營管理以獲得更大的經濟和社會效益。在農村現有的土地資源中,農村集體經營性土地的開發利用能給農民帶去的比較利益顯然是的。這類土地產權制度改革搞得越好,越符合市場經濟規則,就越能合理配置當地的土地資源,吸引中小企業*或聯營辦廠,促進當地土地、資本和勞動力的良性流動,獲得更大的經濟和社會效益。而我們發展城鎮化,特別是發展中小城鎮,倘不從法律和政策上徹底解放農村集體經營性土地這個生產力,也是不可能的。
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你好,一、農村產權制度改革的內容1、開展農村集體土地所有權、集體土地使用權、土地承包經營權和房屋所有權確權登記。2、推動農村產權的流轉。具體目標是建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代農村產權制度。二、農村產權制度改革的本質1、“還權賦能”:“還權”是把法律法規賦予農民的土地、房屋等要素的權益還給農民,恢復農民應有的自主權;“賦能”是讓農民擁有發揮自主權的能力,使農民成為改革的主體和市場的主體,通過改革實現農村產權要素資本化,促進現代農業發展,促進農民增收致富,縮小城鄉差距,解決“三農”問題,加快城市化進程,推動城鄉同發展共繁榮。2、“農民自主”:農村產權制度改革過程中,法律法規明確規定的,按照法律法規進行確權頒證;法律法規未明確規定的,通過以村、組為單位的農民集體民主決策機制,妥善解決改革工作中出現的問題和矛盾。三、堅持原則1、堅持全面貫徹落實黨在農村基本政策。穩定和完善農村基本經營制度,賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權,保持現有土地承包關系穩定并長久不變,堅持實事求是、尊重歷史和現實,不斷完善統分結合的雙層經營體制,積極推進農業經營體制機制創新,加快推進農業經營*轉變。2、堅持有效保護耕地資源。處理好耕地保護同土地資源合理開發利用的關系,確保在耕地總量不減、質量不降的前提下,盤活農村閑置、未充分利用的土地資源,實現農村土地資源的合理流轉和集約利用。3、堅持維護農民合法權益。充分尊重農民意愿,保障農民對改革的知情權、參與權、表達權和監督權,依法保障集體資產、農民合法權益不受侵害,建立合理的*分配制度,讓農民通過改革得到更多實惠,切實維護和保障農民的合法權益4、堅持依法辦事、陽光操作。嚴格參照有關法律、法規和政策的有關規定,堅持公開、公平、公正的原則,實施“陽光”操作,吸收村民代表全程參與,充分保障村民的知情權、決策權、參與權和監督權,確保改革全過程公開透明。堅持依法確權、登記和頒(換)證。嚴格按照《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權法》和《貴陽市村民住宅確權管理辦法》等法律、法規及相關政策進行辦理。5、堅持政府引導與市場運作相結合。在充分發揮政府的政策引導、業務指導、監督管理職能的同時,遵循市場經濟規律,積極探索,大膽嘗試,提高農村資源要素的市場化運作程度。6、堅持重點突破、分步實施。按照完善社會主義市場經濟體制的要求,結合區域實際,正確處理改革、發展、穩定的關系,做到科學規劃、分步實施,先易后難、重點突破,積極穩妥地推進各項工作,確保改革取得實效。
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2016濟南小產權房轉正沒有明確規定。而且小產權房本身就不具有合法的產權,在現有的國家土地制度的規定中,它要被“轉正”還需要經歷漫長的過程。這其中涉及到當地政府的利益問題,國家土地制度改革的問題,還有土地轉讓金的問題。首先,小產權房的“轉正”必然會影響國家土地政策的執行。曾經的土地管理制度中,小產權房是不合乎規范的。其次,它對于房地產市場將產生一定的影響,如果小產權房被大規模入市,那么那些農村土地將進入房地產市場,大大提高了國家土地的供給量,這將對房地產市場產生極為有力的沖擊。
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深化農村土地和房屋產權制度改革,建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的農村產權制度,切實推動農村資產資本化,統籌推進“三個集中”和“三個轉變”,努力率先實現全面城市化。
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