建設用地定額指標是指在平均先進的生產工藝、規劃設計、技術經濟水平和通常的場地條件下，一個建設項目的主體工程和配套工程所需占用的額定土地面積。是適用各類工程項目的全國統一指標。其用地面積是以某種性質、類型的建筑，按其使用功能、材料結構、藝術造型以及地段組合上的合理性為出發點，基本上以建筑營造上的合理性為指標制訂的基準。
國土局關于建設用地是有范圍控制的，建設用地的范圍簡稱圖斑，所以圖斑范圍內的土地才可以當做建設用地開發;圖斑外的土地是耕地、林地之類，是不可以開發的，而在耕地范圍滿足要求，城區和鄉鎮需要發展所新增加的建設用地范圍，就是新增建設用地指標。
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國家為保護耕地,對建設用地采取的控制手段。即:每年度各地方建設用地面積設置限度,不得突破。例:A省2010年用地指標2000畝,即A省全省新增建設用地不得突破2000畝。
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